新疆法制报声明公告挂失登报的作用主要体现在以下几个方面：

1. **法律效应**：在新疆法制报上刊登挂失声明后，该声明即具有法律效力。这意味着一旦证件遗失，通过登报挂失，失主不承担证件遗失后被人利用所产生的各种民事责任。

2. **公示作用**：登报挂失起到了公示作用，让社会上不特定的所有人都应当知道该证件已经无效。这有助于防止他人冒用遗失证件进行违法活动，保护失主的合法权益。

3. **证明作用**：挂失登报可以作为失主已经尽到合理注意义务的证明，一旦因证件遗失引发纠纷，登报挂失的证据可以作为失主免责的依据。

4. **便于寻回**：有时，证件遗失可能是因为一时疏忽或遗忘在某个地方。通过登报挂失，如果有人发现该证件，可以通过报纸上的信息联系失主，从而帮助失主找回证件。

新疆法制报声明公告挂失登报是一种有效的保护失主权益、防止证件被冒用的方式。在证件遗失后，及时办理挂失登报手续是非常重要的。